“你把車開過來，我直接給您換一個(gè)吧?！?/p>

  陳卓是一名滴滴司機(jī)，某天車上ETC刷不了的時(shí)候，他來到廣州某銀行分行咨詢，然后得到工作人員上述回復(fù)。心想花不了什么時(shí)間，又能更換新設(shè)備，陳卓欣然同意。同樣情況也發(fā)生在劉文身上，似乎只要前往銀行問問，都能喜提新的ETC設(shè)備。

  從今年下半年開始，ETC風(fēng)靡銀行業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)新增用戶，銀行似乎出現(xiàn)了“ETC切機(jī)”情況。

  緣起

  “如果有人趴在你車外瞄來瞄去，請(qǐng)不要報(bào)警，我們只是想看看你有沒有裝ETC?！边@是一則在銀行人圈子流行的段子、自嘲。但一定程度上，也反應(yīng)了商業(yè)銀行爭(zhēng)奪ETC用戶的真實(shí)心態(tài)。

  其實(shí)也難怪。

  2019年政府工作報(bào)告中明確提出對(duì)高速公路收費(fèi)站的發(fā)展規(guī)劃，ETC快速通過成為其中核心。簡單來說，這是一項(xiàng)由國務(wù)院牽頭推動(dòng)的工作。

  5月16日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，方案要求進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，力爭(zhēng)2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。

  隨后交通部辦公廳跟進(jìn)印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，明確8項(xiàng)工作舉措，積極推動(dòng)ETC安裝使用，為撤銷高速公路省界收費(fèi)站創(chuàng)造條件。

  到了5月28日，交通部、發(fā)改委等相關(guān)部門聯(lián)合制定《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，將普及ETC具體工作真正落實(shí)到各部門單位。

  從國務(wù)院到部委，三文密集連發(fā)、一脈相承，一場(chǎng)由上及下的ETC普及活動(dòng)，席卷全國。

  交通部、發(fā)改委聯(lián)合《方案》提出，到2019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量要突破1.8億，高速公路收費(fèi)站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上。

  根據(jù)部交管局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上半年全國汽車保有量達(dá)2.5億輛，其中私家車達(dá)1.98億輛。換句話說，到今年年底ETC將成為大多數(shù)汽車的標(biāo)配。

  成績

  11月，交通運(yùn)輸部通報(bào)取消高速公路省界收費(fèi)站重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

  數(shù)據(jù)顯示，截至11月6日，全國ETC用戶累計(jì)達(dá)到1.6億，完成發(fā)行總目標(biāo)1.9億的84.01%。5月15日以來，全國累計(jì)新增ETC用戶7965.9萬，完成新增發(fā)行任務(wù)1.1的72.3%。

  根據(jù)推算，5月之前ETC存量用戶約為8000萬，而如今增量（截至11月6日）幾乎已和此前存量水平相當(dāng)。這當(dāng)然離不開銀行人的“辛勤勞動(dòng)”，以及銀行們的補(bǔ)貼。

  此外，交通運(yùn)輸部還給出了累計(jì)完成進(jìn)度位居前10名的省份，分別是北京(96.52%)、湖北(90.74%)、貴州(84.42%)、遼寧(82.53%)、福建(81.99%)、青海(80.48%)、陜西(80.05%)、安徽(79.48%)、廣東(79.11%)和江蘇(78.93%)；位居后10名的省份依次是：黑龍江(47.08%)、新疆(48.22%)、內(nèi)蒙古(48.76%)、廣西(52.75%)、寧夏(54.77%)、吉林(56.52%)、上海(62.95%)、四川(65.32%)、河南(67.35%)和山西(68.21%)。

  掐指一算，還有一個(gè)多月時(shí)間，距離目標(biāo)還剩3000萬。

  “切機(jī)”

  回到開頭的例子，為追求增量，銀行可能存在“ETC切機(jī)”情況，但實(shí)際操作起來并不容易。

  首先，相同銀行ETC用戶，在2019年期間有安裝記錄的，即便后續(xù)重新安裝也不能算一個(gè)有效指標(biāo)。自己“切”自己，不容易。

  其次，對(duì)不同銀行ETC用戶，若需要變更賬戶，需要其對(duì)先原有賬戶進(jìn)行注銷。自己“切”別人，更難。

  “舊版的儲(chǔ)值卡我們可以代為處理（注銷），但新的記賬卡（粵通卡）必須帶解約進(jìn)行注銷。”中國銀行廣州某分行業(yè)務(wù)員小關(guān)告訴我們：“也不是那么好換的啦，粵通卡好多權(quán)限（注銷等）收了回去，我們做不了?！?/p>

  陳卓和劉文，剛好都是ETC老用戶，符合“切機(jī)”要求。

  11月18日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于金融服務(wù)支持收費(fèi)公路制度改革的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。

  《意見》除了提出不得新增發(fā)行或?yàn)槠渌麢C(jī)構(gòu)發(fā)行ETC儲(chǔ)值卡、不得為新增發(fā)行ETC儲(chǔ)值卡提供充值服務(wù)、停止新增發(fā)行ETC聯(lián)名卡，用戶確有需求的需默認(rèn)關(guān)閉小額免密免簽等重要內(nèi)容外，還明確指出“不得故意引導(dǎo)已安裝ETC用戶變更扣款賬戶，避免不必要的重復(fù)安裝和社會(huì)資源浪費(fèi)?！?/p>

  顯然，“ETC切機(jī)”不可能被允許。

  “符合注銷再重開要求的（用戶）很少?！毙￡P(guān)說，“我一個(gè)月需要完成500個(gè)新用戶，注銷重開的真沒幾個(gè)?！?/p>

  由此可見，銀行今年新辦ETC大部分都是“真刀真槍”拼下來的用戶。小關(guān)對(duì)移動(dòng)支付網(wǎng)表示，各種費(fèi)用全免，加上優(yōu)惠補(bǔ)貼才是吸引用戶前來主要因素?！傲硗猓绻隳芡扑]批量辦理，我們可以組織上門統(tǒng)一安裝，還能給你每個(gè)50元左右的額外補(bǔ)貼?！毙￡P(guān)如是說。

  *文中受訪者為化名。